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近日，國務院公布機構改革方案，提出將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。
海關總署副署長李國此前表示此事非常有必要。“社會對這個問題反映比較多的問題，這個跟國際上的通行做法相比也是不適應的。因此，把這兩塊整合到一個部門，解決一個口徑對外的問題。”
廣東省跨境電商行業協會副會長張炯告訴雨果網，兩個部門合并，存在積極作用。特別是對于新零售、保稅備貨等跨境電商的模式，各地海關在商檢這一部分的標準不一樣，能否通過這一次優化起來，將標準統一起來。“合并除了出于對跨境電商發展的考慮，也是進一步提升效率的做法。”
另外，張炯也指出在這個消息發布之前，海關各個關區其實就有整合合并的打算，這主要是為了提升通關效率，節約資源的一種體現。“目前，黃埔關區準備將部分合并到廣州關區，部分合并到深圳關區，并且很快就有比較準確的消息了；另外汕頭關區合并到珠海拱北關區也在落實當中。”
為什么選擇將檢驗檢疫部門合并到海關？
張炯：海關主要負責貨物進出口、旅客進出口，只要與進出口相關的都屬于海關的職能范圍；出入境檢驗檢疫可以說和海關是息息相關，同處于一個層面的兩大分支，并在一起也是理所應當。
但是中國地大物博，海關的關區從沿海到內地，從一線城市到三線城市，執行的力度要統一的話，還是需要考驗的。
兩個部門合并之后，對跨境電商有哪些影響呢？
張炯：既然政府讓兩個部門合并，肯定存在其積極作用。特別是對于新零售、保稅備貨等跨境電商的模式，各地海關在商檢這一部分的標準不一樣，能否通過這一次優化起來，將標準統一起來。
例如從廣東進來的跨境電商進口保稅備貨的產品，經過各地關區的檢驗檢疫尺度都會有所不同。在上海、天津、青島、杭州、鄭州這些試點城市，檢驗檢疫對跨境電商的尺度也不一樣，更不用說成都、西安、重慶這些對跨境電商檢驗檢疫的尺度。如果通過海關統一窗口，這對企業的發展能起到很好的作用，對這個市場的監督也是非常有益的，當然這個過程需要時間。
針對這件事，您的看法是什么？
張炯：海關和出入境檢檢疫局在職能上是不同，之所以合并除了出于對跨境電商發展的考慮，也是進一步提升效率的做法。
目前政府部門過多，需要履行的考核、政績、達標的水平也很多，那么相對手續流程就繁雜，這對市場、對企業勢必會有影響。而合并最終是好事情，等于在內部審批走流程的情況下，通過縮減政府部門，但職能必須存在的情況下將手續簡化。
既然海關和出入境檢檢疫局合并了，那就是兩個職能部門合并成一個主管部門去監督，但這兩個職能還是分別運行的，現在關鍵是看對企業對客戶的窗口應該如何體現。
海關署長表示需要做統一窗口，那也就是說在企業去面臨海關申報、合區需辦理相關的商品檢驗檢疫或者咨詢的時候，會起到一個便利性。但由于現在是兩套系統，所以這種便利性可能需要一段時間的磨合，至少在意識上達到了一個方向。
（來源/雨果網）