貿(mào)易企業(yè)在采購(gòu)防疫物資產(chǎn)品，以及報(bào)關(guān)行在對(duì)防疫物資報(bào)關(guān)時(shí)，都要仔細(xì)辨別CE證書(shū)的真?zhèn)危悦庥绊懻ＭP(guān)。
上海
為有力支持全球抗擊疫情工作，圍繞社會(huì)輿論突出反映的口罩、防護(hù)服等防疫用品虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證等問(wèn)題，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面開(kāi)展排查走訪，以快查快辦、查準(zhǔn)迅即立案為原則，迅速組織力量開(kāi)展線索核查，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉及防疫用品的認(rèn)證違法行為，著力搗毀所謂“CE認(rèn)證”的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
截至目前，共檢查生產(chǎn)企業(yè)120余家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)1400余家，接到和發(fā)現(xiàn)案件線索34個(gè)，逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，已立案5起。
案例1：上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)案
根據(jù)國(guó)家總局交辦線索，4月15日，市局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海某設(shè)備檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司作為多家境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，存在以自己公司名義出具CE產(chǎn)品證明文件，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論等違法行為。當(dāng)事人涉嫌違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。
案例2：某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果案
4月21日-22日，市局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員兵分四路對(duì)某（上海）認(rèn)證有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)地、注冊(cè)地及上游和下游企業(yè)進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)該公司系境外公告機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)代理商，為了幫助客戶獲得境外公告機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，編造多份檢測(cè)報(bào)告，存在虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論行為。當(dāng)事人涉嫌違反《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。
案例3：上海某信息科技有限公司涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)案
根據(jù)天津市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)查線索，4月24日，市局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海某信息科技有限公司進(jìn)行檢查。該公司是境外公告機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)，存在自己出具證明文件，偽造檢測(cè)報(bào)告等行為。當(dāng)事人涉嫌違反了《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》的相關(guān)規(guī)定，市局執(zhí)法總隊(duì)已立案調(diào)查。
案例4：上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌出具虛假認(rèn)證證書(shū)案
4月8日，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員接線索對(duì)上海某檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人為認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，自2020年3月起向相關(guān)口罩、防護(hù)服等防疫物資出口企業(yè)出具無(wú)效的CE認(rèn)證證書(shū)、FDA注冊(cè)證書(shū)，致使相關(guān)企業(yè)蒙受損失。當(dāng)事人隱瞞重要事實(shí)，誘騙對(duì)方訂立合同的行為涉嫌違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。
案例5：上海某生活日用品有限公司涉嫌虛假宣傳案
4月14日，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)上海某生活日用品有限公司營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)并打包“KN95 Protective Mask”口罩產(chǎn)品的表面、產(chǎn)品包裝袋以及產(chǎn)品外包裝盒上均印有“CE”標(biāo)識(shí)，并提供了一張“CE”證書(shū)表示其已獲得“CE”認(rèn)證。
經(jīng)查，該公司提供的“CE”證書(shū)為虛假證書(shū)。當(dāng)事人未取得“CE”認(rèn)證在產(chǎn)品上標(biāo)注“CE”標(biāo)識(shí)的行為，涉嫌違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已立案調(diào)查。
深圳
2020年4月以來(lái)，深圳市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)稽查局積極開(kāi)展口罩、防護(hù)服等防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證等認(rèn)證違法行為。
一、聯(lián)動(dòng)海關(guān)，掌握出口數(shù)據(jù)
為全面了解深圳市防疫物資出口情況，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市市場(chǎng)稽查局請(qǐng)求深圳海關(guān)協(xié)助提供深圳市防疫物資出口企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，目前深圳海關(guān)已向市場(chǎng)稽查局提供了相關(guān)企業(yè)名錄。
二、推送名單，積極核查底數(shù)
為順利開(kāi)展全市整治工作，專(zhuān)項(xiàng)小組梳理了225家深圳市防疫用品生產(chǎn)企業(yè)名單、91家認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單，并于4月10日及時(shí)推送成員單位。
截至5月7日，全市共出動(dòng)903人次，排查防疫用品生產(chǎn)企業(yè)226家（1家為排查中新發(fā)現(xiàn)，排查進(jìn)度100%），其中出口生產(chǎn)企業(yè)92家，排查發(fā)現(xiàn)獲得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)91份，獲得境外認(rèn)證證書(shū)257份；排查認(rèn)證機(jī)構(gòu)91家（排查進(jìn)度100%）。
三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理
為了規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)，保護(hù)中國(guó)制造的國(guó)際聲譽(yù)，市場(chǎng)稽查局針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，組織專(zhuān)家分析研判和調(diào)查處理，截止4月30日，立案調(diào)查15宗，其中涉及未經(jīng)授權(quán)開(kāi)展認(rèn)證、偽造冒用證書(shū)、買(mǎi)賣(mài)證書(shū)、發(fā)布虛假認(rèn)證內(nèi)容廣告等違法行為。
4月15日，執(zhí)法人員依法對(duì)深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道某檢測(cè)技術(shù)有限公司執(zhí)法檢查
4月20日組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)召開(kāi)座談會(huì)
專(zhuān)項(xiàng)小組走訪防疫用品生產(chǎn)企業(yè)并了解認(rèn)證情況
接下來(lái)，深圳市場(chǎng)監(jiān)管局將重點(diǎn)對(duì)出口企業(yè)認(rèn)證證書(shū)開(kāi)展核查，對(duì)涉嫌犯罪的線索及時(shí)移交公安部門(mén)，同時(shí)收集企業(yè)訴求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)警示 ▍對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)特此提醒
開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)需要依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條的規(guī)定，獲得國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，并在批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)。
外商投資企業(yè)還需要同時(shí)符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第11條的規(guī)定，需取得外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，并且具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
▍對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)特此提醒
在申請(qǐng)歐盟CE標(biāo)志認(rèn)證時(shí)，應(yīng)選擇國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者歐盟官方授權(quán)公告機(jī)構(gòu)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
▍企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品CE標(biāo)志流程圖
國(guó)內(nèi)具備歐盟公告機(jī)構(gòu)口罩等業(yè)務(wù)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄（更新至2020年4月30日）
